新葡亰平台游戏网址市农业局认真落实生态市建设各项任务大力推进生态农业建设

为宣传贯彻我国第一部关于沼气建设的地方性法规《浙江省沼气开发利用促进办法》,加快我市农村沼气的开发和利用,发展高效生态农业,打造绿色和谐生态家园,促进生态市建设,我市决定实施沼气–生态农业工程建设项目。
5月10日,市农业局局在宁海县召开了沼气建设现场会。市发改委、市财政局、市环保局和我局等有关处室负责人,各县局分管领导、职能科站和畜牧兽医站负责人参加了现场会,参观了宁海县西店、辛岭两地的沼气建设示范现场,观看了《宁海县畜禽粪便生态化工程》、《生活污水净化沼气池》、《慈溪市周巷镇城镇公厕粪便集中处理沼气工程》等专题片。
会议根据我市生态市建设目标要求和《浙江省沼气开发利用促进办法》,结合我市畜禽养殖业发展规划、“百村示范、千村整治”工作要求和市畜禽粪便无害化处理工程建设规划,提出我市沼气–生态农业工程建设的总体目标:用6年左右时间从根本上解决我市农村畜禽粪便的出路问题,基本消除畜禽粪便对农村所造成的环境污染,逐步改变农村落后的生活污水处理方式,为我市新农村建设发挥重要作用,逐步形成以沼气为纽带,集改善环境和能源、肥料综合利用为一体的生态农业良性循环体系。
邬仪扬局长在听取了宁海县农林局、鄞州区农林局、慈溪市周巷镇政府的沼气建设经验介绍后指出,沼气–生态农业工程是贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,紧紧围绕市委、市政府建设生态市和统筹城乡发展的中心工作,以“优化环境,改善生态,发展高效生态农业,打造绿色和谐生态家园”为目标,加强农村环境整治、开展农业面源污染治理的一项重要工程。他要求各地以《浙江省沼气开发利用促进办法》出台为契机,在沼气–生态农业工程建设中要坚持五个“强化”,做到五个“到位”,切实解决资源和环境问题。一要强化宣传示范,确保认识到位;二要强化组织领导,确保工作到位;三要强化技术创新,确保治污到位;四要强化项目管理,确保服务到位;五要强化政策扶持,确保投入到位。
他同时强调,沼气–生态农业工程是一项公益性、基础性农业基本建设项目,需要政府“绿箱”政策的扶持。因此,各级农业部门一定要积极争取政府投入和政策的支持,逐步形成以政府投入引导,社会各种资本投入为主体的多元化投入模式。要本着谁污染、谁治理、谁收益、谁投资、适当补助的原则,引导规模养殖户、养殖小区、新农村小区农户积极投资,改善自身环境卫生状况,坚持多渠道筹措资金。
省农村能源办楼洪志主任对沼气现场会的及时、成功召开表示肯定,并综合全省的经验,对我市当前农村能源工作提出三点要求。一是从发展循环经济的角度抓沼气建设,突出抓好综合利用;二是因地制宜以多种多样的模式抓示范推广,关键要抓好规划制定;三是认真贯彻《浙江省沼气开发利用促进办法》,抓依法管理,前提要抓好管理体系和队伍建设。
最后,市政府副秘书长虞云秧要求各地各有关部门要对沼气建设重要性有新的认识,充分认识我市推进沼气建设的现实意义和发展前景,稳步推进沼气建设,不断改善农村环境,推进畜牧业发展,进一步发展绿色经济,加快生态农业建设。他对今年沼气建设试点示范工作的地区提出了五点要求,一是试点示范要扎实做好总结工作;二是推广工作要有计划、有目标;三是工程建设要做一片、成一片;四是项目管理要科学严密、开拓创新;五是设计、施工、维护、运行安全要用制度来保障。

建设生态农业,就是把农业生产与生态环境治理融为一体,促进生态、自然资源保护与农业协调发展,达到经济、生态、社会三大效益统一,是实现农业可持续发展的必要条件,是我市建设生态市的重要环节。在我市提出建设生态市以来,我局把生态农业建设作为重要工作来抓。
一、经过前几年的努力,我市农业生态环境得到改善,农业面源污染得到有效治理,农产品质量得到较大提高,生态农业快速发展。因地制宜发展有利于改善农业生态环境的主导产业。根据自然地貌及农业生产传统,2001年,确定了全市四大区域产业带,发展十大主导产品。2003年又制订、完善了宁波市优势农产品区域布局规划,搞好农业生态功能区划分,发展符合生态特征的区域经济带;同时,制订了宁波市畜牧业发展规划、九大优势畜产品发展规划、动物疫病区域控制畜牧业发展布局规划,控制和减少环境污染,促进畜牧业的可持续发展。点面结合,治理农业面源污染,改善农业生态环境。
一是推广秸秆还田技术。去年推广面积135万亩,有效地培肥了地力。二是开展畜禽粪便无害化处理和资源化利用。去年完成14家企业的畜禽粪便无害化处理,无害化处理畜禽粪便10万余吨,并在此基础上,研制开发了水稻、蔺草、西瓜等8种3万多吨有机复肥,推广应用面积38万亩以上,并建立3个以畜禽粪便为主要原料的有机肥料加工企业。三是推广农村清洁能源。在鄞州区下应湾底村建造了一个秸秆气化再利用示范点,为居民提供燃气,又为蔬果大棚供暖。在慈溪周巷镇实施了城镇污水无害化处理工程,在解决生活污染的同时,为蔬果基地提供优质肥源。实施国家级生态农业示范县建设。2000年慈溪市被列入国家级生态农业示范县建设项目,建设年限为三年。三年中加强了以水环境治理为重点的水利工程建设,以低产田改造为主的标准农田建设和实施了绿色农产品推进计划,6月底将提请农业部验收。余姚市的国家无公害蔬菜示范基地也正在进行环境监测和评价工作。
加快绿色食品培育申报工作。继续实施宁波绿色农产品行动计划,加快农业标准化建设,已建立294项农业生产标准规程。宁波市农业环境监测站被国家绿色食品发展中心批准为全国50家绿色食品环境质量定点监测机构之一,去年又通过了中绿华夏有机食品认证中心宁波分中心认证。目前,我市已有国家级绿色食品基地面积4万亩,浙江省无公害农产品基地80个,市绿色农产品基地68个,面积32万亩,产量2.52万吨。获得国家级绿色食品27个,国家级首批无公害食品7个,省绿色农产品74个,市绿色农产品85个。
二、认真贯彻生态市建设会议精神,加大工作力度,不断推进生态农业建设,为实现生态市目标做出贡献。加强领导,搞好规划。根据《宁波生态市建设规划》,制订具体实施计划,做到宏观管理、科学规划、合理布局。加快法制建设,尽快制订《宁波市农业生态环境与资源保护条例》、《宁波市畜禽养殖污染防治管理办法》及相关的管理规章,把生态农业建设纳入法制轨道。加强资源整合,推动农业结构调整,发展生态农业。一是加快产业整合,完善优势农产品区域规划。鼓励、支持发展高效益、低能耗、污染少的生态农业。加大土地流转力度,促进生态农业集中连片,2003年—2007年将建设10个高产、优质、低耗和防治污染、综合开发的生态农业示范园区,形成生态农业区域产业带。二是引导农产品加工企业向基地集聚。通过农产品加工基地建设,集聚加工企业,合理配置资源,统一环保治理,减少环境污染,加快形成各具特色的农产品加工块状经济。三是规划畜禽养殖小区,实施畜禽粪便综合治理。发展畜禽圈舍养殖,协同环保部门完成畜禽禁养区划分工作。2003—2007年计划建成9个生态养殖小区,畜禽存栏总数达到550万头加强农业标准化工作,建立示范基地,推动绿色产业发展。一是抓紧研究制定农业标准化工作规划和计划,加快整合现有标准。建立适应我市农业生态的标准体系和监督管理体系,加强农业标准实施情况的监督检查。二是大力推广有机肥和高效低毒农药。加大农业行政执法力度,加强农业投入品的监管,大力推广有机肥、生物农药、高效低毒农药和“精、准”施药技术,禁止“两高”农药使用,实施农作物病虫无害化治理工程,减少农药在产品中的残留。今年计划建立有机专用肥示范推广基地5万亩,实施农作物病虫无害化治理面积100万亩。三是加快建设国家无公害农产品、绿色食品、有机食品和绿色农产品及基地。今年计划新增绿色农产品40个以上,绿色农产品基地10万亩以上。2003年—2007年,计划建立5大无公害农产品基地、15万亩国家级绿色食品生产基地,150个农产品得到绿色认证标志。加强农业面源污染治理力度,实施“沃土”工程,到2007年全市60%的农耕区实现生态化耕。一是加强对农业生态环境污染的基本现状调查、监测和评价,为耕地改良与培肥提供资料。二是实施畜禽粪便无害化处理工程。今年计划完成10个规模畜禽场的粪便无害化处理,年处理畜禽粪便约5万吨。建设3个年产量在0.5万吨以上的有机肥料加工厂,计划生产1.5—2万吨精制有机肥和有机无机复合肥,实现规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率要达到70%。2003年—2005年规划建设30个畜禽粪便无害化处理场,4个0.5万吨级有机肥加工厂,并完成10个万头猪场的养殖废水治理项目建设。2007年使全市畜禽粪便无害化、资源利用率达到87%,规模化养殖场废水治理达标率达到70%以上。三是继续做好农村清洁能源工作。今年完善慈溪周巷镇的生活污水净化沼气工程和鄞州下应镇湾底村秸杆气化集中供气项目,实现农村清洁能源利用率在40%以上的目标。四是继续做好秸秆还田工作,全市计划早稻秸秆还田16万亩以上,晚稻秸秆还田100万亩以上,还田面积占所有秸秆的80%以上。五是尽快建成宁波市病害动物无害化处理设施,减少环境污染,确保病害动物得到安全、卫生处理。

  二00五年十一月十四日

  三、突出重点,抓好《办法》的贯彻实施

  (二)建设模式

  各级农业部门要以《办法》的贯彻实施为契机,切实加强领导,结合本地实际,制定具体方案,周密安排、精心组织,确保《办法》的顺利实施。要按照《办法》的有关规定,进一步健全农村能源管理机构,充实力量,同时切实加强农村能源服务体系建设,逐步建立沼气工程、产品质量的监督机制。加快制定相关配套政策措施,不断加大对农村能源的资金投入,为《办法》的贯彻实施创造条件。要进一步增强工作的自觉性和主动性,加强与有关部门的配合和协作,形成合力,积极推进沼气的开发利用,为全面建设农村小康社会作出更大的贡献。

  农村循环经济是指在发展农业生产和农村经济的过程中,运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、再循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产方式。发展农村循环经济,推进生态农业建设,有利于解决农村能源问题和农民的长远生计问题,巩固生态环境建设成果,实现农业可持续发展;有利于发展农业标准化生产,进一步提高农产品质量,增强农产品市场竞争力,增加农民收入;有利于改善农村卫生条件,改变农民传统的生产生活方式,提高农村居民的生活质量;有利于农业面源污染的综合防治,保护生态环境,加快我市生态市建设步伐。发展农村循环经济,对于坚持以人为本,贯彻和落实科学发展观,实现人与自然和谐发展,建设农村社会主义物质文明、精神文明和政治文明具有十分重要的意义。

文  号:浙农专发[2005]30号

新葡亰平台游戏网址,  4.循环经济示范养殖场。畜禽养殖场布局科学,规划整齐,干净整洁,基础设施好,养殖规模较大,牛存栏量40头以上,猪存栏量100头以上,羊200只以上,鸡(鸭)1万只以上。养殖场经济实力强,科技含量高,能够利用沼气工程进行无害化粪污处理,经济、生态效益显著。

  《办法》的颁布实施,是贯彻农业法、节约能源法和可再生能源法的重要举措,也是深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”的有效措施,标志着我省沼气的开发利用进入一个新的发展阶段。抓好《办法》的宣传和贯彻落实有利于加快沼气的开发利用,解决能源紧张和环境污染问题,促进循环经济的发展;有利于加强农村基础设施建设,改善农村生态环境,推进城乡一体化;有利于加快高效生态农业发展,推动农业生产方式转变,促进农业增效、农民增收。各地要从落实科学发展观,加强党的执政能力建设,践行“三个代表”重要思想的高度,充分认识《办法》颁布施行的重大意义,统一思想认识,依法推进我省沼气开发利用事业健康发展。

  1.峄城区、台儿庄区、山亭区:各新建循环经济示范户1000户;循环经济示范村15个;循环经济示范小区15个;循环经济示范养殖场15个。

发文单位:浙江省农业厅

  5.枣庄高新区:新建循环经济示范户500户;循环经济示范村3个;循环经济示范小区2个;循环经济示范养殖场1个。

  四、进一步加强对农村能源工作的领导

  一、充分认识发展农村循环经济、推进生态农业建设的重要意义

  二00五年三月二十五日

  三、建设标准和建设模式

各市、县(市、区)农业(农经、农林)局,各有关农村能源主管部门:

  3.市中区:新建循环经济示范户1500户;循环经济示范村15个;循环经济示范小区13个;循环经济示范养殖场14个。

发布日期:2005-3-25

发布日期:2005-11-17

  各市农村能源主管部门要将学习宣传贯彻情况,于5月底前书面报省农业厅。

  (一)加强组织领导。发展农村循环经济,推进生态农业建设,工作量大,涉及面广,任务艰巨,各级各有关部门要把发展农村循环经济、推进生态农业建设作为当前和今后一个时期的重点工作来抓,精心组织,密切配合,强化措施,层层落实任务目标,切实抓出成效。为加强对发展农村循环经济工作的领导,市里成立由市政府分管副市长任组长,市农业局、市财政局、市科技局、市水利和渔业局、市林业局、市畜牧局、市农业综合开发办、市农经办、市农行、市农发行等部门单位主要负责人为成员的枣庄市农村循环经济建设领导小组。领导小组办公室设在市农业局。各区(市)、乡镇都要建立健全领导机构,确保该项工作顺利开展。

  一、充分认识《办法》颁布实施的重大意义

  2.薛城区:新建循环经济示范户2000户;循环经济示范村17个;循环经济示范小区15个;循环经济示范养殖场15个。

生效日期:1900-1-1

  2.循环经济示范村。村容村貌整洁,村内主要街道两旁植树、种花、种草,搞好绿化。家禽家畜实行圈养,养殖户占总农户的50%以上,建池率达到70%以上,能够按“畜禽—沼—果”、“生态家园”、“四位一体”、“一池三改”等模式标准建设,沼气池容积一般不低于10立方米。废弃塑料薄膜回收利用率达到90%以上。农药使用量在2004年基础上减少40%以上,不使用高毒、高残留农药,化肥使用量在2004年基础上减少30%以上,化肥利用率达到60%以上。太阳能、风能、地热能等新能源得到较好开发利用,农作物秸秆综合利用率达到80%以上,村内外无乱堆乱放、露天焚烧秸秆现象。

  二、认真做好《办法》的学习培训和宣传工作

  为进一步贯彻落实科学发展观和十六届五中全会精神,构建资源节约型社会,大力发展农村循环经济,推进我市生态农业建设,促进全市农业可持续发展,加快生态市建设步伐,根据上级有关文件精神,结合我市实际,提出如下意见。

  为了促进我省沼气的开发利用,发展可再生能源,改善农村生态环境,促进农村经济社会可持续发展,建立资源节约型社会,省人民政府第36次常务会议审议通过了《浙江省沼气开发利用促进办法》(以下简称《办法》),并将于2005年4月1日起施行。为深入学习贯彻《办法》,确保《办法》的顺利实施,现就有关事宜通知如下:

  到2010年,全市新发展无公害农产品、绿色食品和有机食品等农业名牌产品60个以上,无公害农产品基地面积发展到4万公顷,绿色食品基地面积发展到1.2万公顷,有机食品基地面积发展到1500公顷,无公害农产品、绿色食品和有机食品产值占全市农业总产值的比重达到20%以上。新建农村户用沼气池1万个,规模化畜禽养殖场资源化利用率达到80%以上;新建(扩建)秸秆发电站1处,秸秆生物制肥、生物造纸3处,年综合利用秸秆50万吨以上,农作物秸秆综合利用率提高到80%以上。全市新建循环经济示范户1万户,循环经济示范村100个,循环经济示范小区100个,循环经济示范养殖场100个。农业面源污染得到有效治理,农业生态环境得到明显改善,农村居民居住环境质量得到显著提高。

  各地要紧紧围绕生态省建设目标,坚持和落实科学发展观,以实施生态家园富民计划为主线,以加强农村环境整治、农业面源污染治理、开发利用再生能源为重点,突出抓好《办法》的贯彻实施。一是围绕“千村示范、万村整治”工程建设,在示范村、整治村组织实施“百万农户生活污水净化工程”。积极推广“器、沼、池”模式,把污水净化沼气工程建设与农村“改圈、改厕、改厨”结合起来,不断优化居住环境,提高农民生活质量。二是围绕畜禽养殖场污染治理,加强沼气工程建设。坚持因地制宜、分类指导,组织推广“生态型”、“环保型”、“能源生态型”等不同模式的沼气工程,改善畜禽养殖生态条件,促进畜牧业的健康发展。三是加强沼气、沼液、沼渣“三沼”的综合利用示范。重点组织推广“猪—沼—作物”、沼液浸种等农村能源生态农业模式,促进高效生态农业发展,提高农产品竞争力,增加农民收入。四是围绕提高农村清洁能源利用率,开发利用沼气、太阳能等再生能源。加快大中型沼气工程实行集中供气或发电,加大太阳能热水器在农村的推广应用,缓解农村电源短缺。通过推广各类农村能源生态模式,促进沼气开发利用,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和农民生活现代化的目标。

发文单位:枣庄市人民政府办公室

执行日期:2005-3-25

  3.“四位一体”技术模式。主要适用于庭院内能建大棚的农户。即以太阳能为动力,把种养业与沼气建设有机结合,形成日光温室(大棚)、畜禽舍、种植和沼气池于一体的良性循环生产模式,并积极利用风能、地热能等新能源。

  做好《办法》的学习培训和宣传工作是当前全面贯彻、正确实施《办法》的一项重要任务。各地要结合实际,落实有效措施,切实做好学习培训和宣传工作。把学习《办法》作为“四五”普法的重点,按照学用结合的原则,采用灵活多样的方式,对农村能源管理人员、技术人员和直接从事沼气工程设计、施工人员等进行培训,全面理解和正确把握《办法》的各项具体规定,进一步推进沼气的开发利用。为配合做好学习培训工作,我厅将组织2—3期骨干培训班,分期分批组织开展业务培训。同时要面向社会各界和农民群众开展广泛深入地宣传。充分利用电视、报纸、广播、互联网等各种舆论工具,采取座谈、宣讲、解读等多种形式,对办法实施的重要意义、有关规定和沼气开发利用的示范典型及其成效进行全面宣传。通过宣传,为《办法》的贯彻实施营造良好的舆论氛围,营造社会各界共同支持、关心沼气事业发展的良好环境。

各区(市)人民政府,枣庄高新区管委会,市政府有关部门:

文  号:枣政办发[2005]88号

  1.循环经济示范户。庭院布局合理、干净整洁,农具摆放整齐有序,无废弃物和污水,大力发展庭院经济作物,搞好庭院绿化、美化。家禽家畜实行圈养,庭院内部能够按“生态家园”或“一池三改”模式标准进行建设,沼气池容积一般不低于10立方米。化肥、农药利用合理,不使用高毒、高残留农药。

  2.“生态家园”技术模式。主要适用于庭院和养殖规模较大的农户。庭院分为生活区和养殖区,在生活区把太阳能暖房和太阳能淋浴进行配套;在养殖区把沼气池与厕所、畜禽舍配套建设,庭院内部种、养结合,良性循环,并积极利用风能等新能源。达到家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化。

  (一)建设标准

  4.滕州市:新建循环经济示范户3000户;循环经济示范村20个;循环经济示范小区25个;循环经济示范养殖场25个。

  各区(市)要坚持走试点引路、典型带动的发展模式,在农村循环经济示范户、循环经济示范村、循环经济示范小区发展到一定规模后,积极推进循环经济示范乡(镇)、循环经济示范区(市)建设,形成全市农村循环经济协调发展的良好局面。

  关于大力发展农村循环经济推进生态农业建设的意见

  (三)搞好技能培训。要加强对发展农村循环经济和生态农业建设知识的普及,通过举办不同层次的培训班,积极推广循环经济、沼气池建设和管理、沼气综合利用、农作物秸秆综合利用、生态农业等知识技术。要进一步加强农村能源技术推广队伍建设,保障经费来源,完善科技服务体系。要继续开展好农村能源职业技能鉴定工作,沼气池施工建设要严格按照国家规定实行持证上岗,确保建池安全和建池质量。要切实强化对农民群众的科技培训,搞好各个环节的技术指导,加快技术推广步伐,提高发展农村循环经济的科学生产和管理水平。

执行日期:2005-11-17

  市农业局《关于大力发展农村循环经济推进生态农业建设的意见》已经市政府同意,现转发给你们,望结合各自实际,认真贯彻执行。

  四、工作措施

  (二)总任务目标

  枣庄市农业局

  (二)建立多元化投入机制。各级在安排使用财政资金时,应进一步增加对发展农村循环经济的投入,并鼓励社会投入,形成多元化投入机制。从2006年起,连续5年,市财政每年拿出150万元专项资金用于发展农村循环经济中的沼气工程建设,即主要用于新建户用沼气和大、中、小型沼气工程奖励补助。各区(市)、乡镇要按同等比例配套投入。各级农业银行、农业发展银行和农村信用联社要创新服务方式,加大信贷投入力度,支持农村循环经济发展和生态农业建设。具体实施方案由市农业局、市财政局制定,并组织实施。

  (一)指导思想

  1.“畜禽—沼—粮、果、菜”技术模式。主要适用于具有一定种、养规模的农户。利用农户现有庭院,在种植葡萄、石榴等庭院经济作物的基础上,鼓励发展养殖业,同时配套建设沼气池、蓄水池、改造厕所等,形成畜禽粪便进沼气池,沼气用于照明、做饭,沼液用于喂猪、养鱼,沼渣用于粮、果、菜施肥,形成种养业协调发展的良性生态循环,并积极利用太阳能等新能源。

  3.循环经济示范小区。养殖小区布局科学,规划整齐,干净整洁,基础设施较好,养殖规模在20户或占地10亩以上。能够按“生态家园”或“一池三改”模式标准建设,沼气池容积一般不低于20立方米,建池率达到90%以上,小区畜禽粪便处理利用率达到100%.

  (三)分解任务目标

  二00五年十一月十七日

  (四)严格考核验收。各级要把发展农村循环经济和生态农业建设情况纳入年度目标考核内容,层层落实责任。市政府将每年进行一次考核验收,对达到示范户、示范村、示范小区和示范养殖场标准的,由市政府统一命名表彰、奖励,对在发展农村循环经济中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。各级农业和农村能源部门要加强技术指导和情况调度,强化督促检查,切实把各项工作落到实处。

生效日期:1900-1-1

  4.“一池三改”技术模式。适用于一般农户。即农户在庭院内建造一个沼气池,把猪圈改造成太阳能暖圈,厕所改造成水冲式厕所,厨房墙面、灶台等易脏的地方镶嵌瓷砖等,并积极利用太阳能、风能、地热能等新能源。

  二、指导思想、任务目标

  以科学发展观和十六届五中全会精神为指导,按照科学统筹、循环发展、再生利用的原则,以加快全市生态农业建设为目标,大力推广农村户用沼气、畜禽养殖场大中型沼气工程、农作物秸秆综合利用技术,大力开发利用可再生能源,积极推广太阳能、风能、地热能、水能等新能源,强化农业面源污染综合治理,推动全市农村经济、社会、环境协调发展。

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