【新葡亰平台游戏网址】begin–> 余姚市首个农机化示范园区正式启动

日前,余姚市首个农机化示范园区举行启动仪式,部分农机进行了现场操作演示。
农业机械化是农业现代化的重要标志,
是农业和农村经济发展的重要保证。加快农业机械化的发展,对于提高农业劳动生产率、促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要意义。农机化示范园区的成立,可以通过示范引导来促进农业机械化的发展,提高农机服务产业化水平,同时,能积极尝试新机具、新技术在农业生产中的应用,使农机在农业双增中发挥更大地作用,推动农业现代化进程。
余姚市农机局李兰珍局长出席了启动仪式并提出了几点要求:一要充分发挥示范作用,以点带面,增强辐射力和带动力,积极引导农民购机用机;二要大力引进先进适用的农机新机具、新技术,并加强宣传,不断提高机械化程度;三要加强对农机人员的教育培训,提高农机服务人员的操作水平和综合素质,更好地发挥农业机械的作用;四要建设好农机化示范园区,不断壮大自身实力,加快新技术新机具的推广应用,
不断提高农机化水平, 为全市农业和农村经济的发展做出更大贡献。
目前,坐落在余姚临山镇的农机化示范园区约有土地1200亩,主要在经济作物领域实现机械化,已拥有中型拖拉机6台、自动植保机械4台、中耕机3台、毛豆播种机3台、挖掘机1台及其他配套农机。

——中共重庆市委副书记、市长王鸿举的讲话重庆直辖以来,我市农业机械化得到了较快的发展。尤其是近年来,通过加强领导,努力增加投入,积极加快发展,取得了可喜的成就。但是,由于起步较晚、基础较差,目前我市农机化装备总量少,社会化服务程度低,总体水平仍然很落后,综合机械化水平仅为3.04%,远低于全国平均水平,远不能满足我市农业现代化发展和全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会,必须统筹城乡经济发展,努力增加农民收入。而增加农民收入,关键是要大力转移农村剩余劳动力,提高劳动生产率水平。现在库区各个县都在抓劳务输出,全市每年要输出40万农民。但是,随着农业产业化经营步伐的不断加快和农村劳动力的大量转移,农村精壮劳动力外出务工,农村撂荒现象也随之凸现,这对农业机械化提出了现实要求,加快发展农业机械化已经成了当前我市农村经济社会的现实所需,是当务之急。所以,必须采取有效措施,切实加快发展。一、认清形势,提高认识,增强加快发展农业机械化的责任感农业机械是农业科学技术推广应用的重要载体,农业机械化是农业现代化的必然过程,加快发展农业机械化是促进增加农民收入的有效途径,是全面建设农村小康社会的重要举措,也是我市各级党委政府的重要责任。首先,加快发展农业机械化是农业现代化发展的需要。农机化发展的根本标志,是农业与农村经济整体素质与效益的提高。经过20多年的改革开放,我国经济社会水平得到了较大的提高,农业生产正在逐步由过去的传统农业走向现代农业,进入了全面建设现代农业的新阶段。建设现代农业,就是要利用现代科学技术改造传统农业,推进农村产业化、城镇化和现代化,提高农业综合经济效益。当前,随着农业和农村经济的不断发展,工业化和城镇化进程的不断加快,对农业机械化发展提出了新的要求,加快发展农业机械化已经成为客观所需。第二,加快发展农业机械化是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会的重点在农村,难点是稳步增加农民收入。加快农业机械化发展的步伐,顺应大量农民外出务工后的农村形势,充分发挥农村青年越来越多地接受高中段教育的优势,努力改善农民落后的生产方式和艰苦的生产环境,减轻劳动强度,大幅度地提高劳动生产率和收入水平,是全面建设小康社会的突出任务,是广大农民现实利益和长远利益之所在。早年我在涪陵当地委书记的时候,就参加了垫江召开的机耕现场会。在田头,我就给县委书记们算了一笔账,机械化作业在增加农民收入、降低农业生产成本、提高劳动生产率等方面的效果十分显著,非常有说服力。现在一人一牛每天耕地1.2亩,每亩耕地成本高达60元左右。而一台耕作机械,每天可耕地5~8亩,每亩收费仅有35~40元,不但减轻了农民的负担,机手还增加了收入。机械收割效果更明显,人工收割水稻每亩成本达120元左右,抛撒损失6%左右;机械收割每亩收费在60~70元,损失率仅1.5%。去年,梁平引进40台联合收割机进行机收作业,不到半个月时间收割水稻3万多亩、收取作业费200多万元。第三,加快发展农业机械化是农业产业结构调整的需要。农业机械是农业生产和农村经济发展的重要物质力量,无论是调整优化产业结构,还是加强农业生产和流通的基础建设,发展农业产业化,都离不开农业机械化。如果没有机械化的支撑和推动,农业产业结构调整就难以持续、稳步推进。当前市委市政府正在大力推进重庆工业化进程,在这个过程中,农业机械化必将发挥重要的作用。发展地方工业,许多区县受到客观条件的限制,但是发展农产品加工业,各地都有相对的优势。蒙牛和伊利奶业的发展,就是一个很好的例子。近年来,我市农机部门立足于金银花、竹笋等特色农产品加工,已经迈开了步子,取得了初步的成效。但是,在这方面还有很大的发展空间,如武隆豆腐干、涪陵榨菜等地方特色农产品和优质粮油的机械加工,农机部门都将大有可为。所以,各级党委政府要站在实践“三个代表”的高度,充分认识加快发展农业机械化的重要意义;要围绕解决“三农”问题的关键,认识农业机械化的重要地位和作用;要按照全面建设小康社会的要求,努力推动农机事业向前发展。二、抓住机遇,扎实工作,全面推进重庆农业机械化发展当前,中共中央、国务院已经把加快发展农业机械化,提高农业现代化水平,作为增加农民收入的重要措施。全国人大即将出台《中华人民共和国农业机械化促进法》,也将为加快发展农业机械化创造更加有利的宏观环境。面对新的发展机遇,各级党委政府要按照渝府发〔2003〕56号文件要求,扎实工作,全面推进重庆农业机械化发展。当前及今后一段时期,我市农机化工作要以全面建设小康社会总揽全局,以增加农民收入、促进农业现代化为总体目标,遵循市场规律、积极引导扶持,大力实施“兴机富民”、基础设施建设、农机研发基地建设和农机教育培训工程,大力推广农机新机具新技术,通过加强农机与农艺结合,良种与良法配套,努力提高农业机械化水平和粮食综合生产能力。力争在本届政府任期内,使我市农机化水平得到明显提高。一是要坚持“分类指导、全面推进”的发展原则。当前,我市农业综合机械化水平还相当低,加快发展农业机械化,不但要努力提高农田作业机械化水平,还要围绕农业结构调整和产业化经营,全面推进农业和农村经济的发展。发展我市农业机械化,必须因地制宜,分类指导,重点突破,以点带面,全面推进。当前,要大力组织实施“兴机富民”行动计划,认真落实好对农民购机实行直接补贴的政策,加大农机新机具新技术推广力度,提高农业装备水平。同时,在全市选择2~3个区县进行农机化综合试点,促使其农机化先行一步,并发挥其辐射和带动作用,促进全市农机化整体水平的提高。在这方面,要充分调动区县的积极性,市政府将给予积极支持。二是积极培育农机服务市场,提高社会化服务水平。各级农机部门一是要结合全市农业结构调整和“三百工程”,进一步扩大服务领域,拓展服务空间。要以培育农机作业市场主体为重点,不断壮大农机作业队伍,并以此带动农机供销、维修市场的发展,做大做强农机服务产业。二是要积极探索新形势下农机社会化服务的有效实现形式,大力发展农机作业服务专业户、农机作业合作社、专业服务公司等多种形式的农机化作业服务组织。同时,要加强引导和协调服务,理顺农机部门、农机服务组织与农户之间的关系,形成农机社会化服务的良好机制。三是积极利用外地农机装备和技术资源,象梁平那样引进组织开展好农机跨区作业,以此促进我市农机作业水平的提高。三是加强农机科研,大力开发适合我市山区特点的农机新产品。一方面,要整合力量,充分发挥大专院校、科研院所、军工及大型民营骨干企业的人才、技术和设备优势,实行产、学、研联合,加强农机新产品研发,向农民群众提供更多的优质、高效、价廉、适用的农业机械。另一方面,积极引进、消化、吸收国内外农机新机具、新技术,在我们“通机”生产基地的基础上,大力开发适合重庆山岭重丘的农机新产品,努力提高我市农业的现代装备水平。力争通过几年努力,把我市建设成为全国小型农业机械的重要生产基地,为重庆经济发展提供新的增长点。四是大力开展农机专业技术人才的教育和培训。拥有一支相当数量和较高水平的农机化专业技术队伍,是加快发展我市农业机械化的基础力量。我们从上个世纪70年代起就开始搞农村沼气,为什么搞了几十年仍然裹足不前,关键就是没有一支稳定的专业技术队伍。加快发展农业机械化,就必须建设一支强有力的、稳定的专业技术队伍。各级农机部门要发挥好农村专业技术人才培训的职能作用,扎实抓好农机专业人员的培训。一是要加强对现有机手的培训,帮助他们提高操作技能和作业服务水平。二是要充分利用各级农机中专校和农业技术学校的资源优势,加强对农村青年的适用技术培训,培养农机操作、机电维修等专业技术人才,做到一专多能,为农村富余劳动力转移提供智力支撑。市农机中专校要根据目前农村专业技术人才需求量大、发展空间广阔的实际,不断加强基础建设,扩大办学规模,提升办学水平,进一步做大做强。五是加强农机化宣传,形成农机化发展的良好氛围。农机化宣传也是农机化工作的重要组成部分。各地各部门要采取强力措施,多形式、多层次,大张旗鼓地宣传农机。各新闻单位要关注农机,宣传农机,提高社会各界对农机化重要地位和作用的认识,为加快发展农机化事业创造良好的舆论环境。各级农机部门也要采取有效形式,大力宣传农机新机具新技术,宣传农机促进农民增收致富的典型事例,积极引导农民群众经营和使用先进农业机械,以推动农机化事业的快速发展。三、加强领导,加大投入,保障农机化事业健康发展各级党委政府要加强对农机化工作的领导。加快发展我市农业机械化的任务十分艰巨和繁重,目前各地农机化工作还很不平衡,各级政府要把农业机械化纳入当地经济社会发展总体规划,研究制定农业机械化发展的长远规划和年度计划,统筹谋划农业机械化发展。要建立农业机械化工作任期目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。财政、计划、科技等部门要各司其职,制订完善支持农机化发展的配套政策措施,并密切配合,形成合力,为我市农业机械化的快速发展创造良好的社会环境。市政府将加大对各区县政府的考核力度,对农机化工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。要建立一支与加快发展农业机械化相适应的农机管理队伍。没有一定的组织形态,我们的工作就难以落实。全市从上到下都要建立与加快发展农业机械化相适应的农机管理队伍,各区县政府要对市政府负责,要明确农机化发展的职能、责任和工作机构,加强农机管理队伍建设。对乡镇农机管理服务体系,要落实专门的农机人员,确保农机管理、推广、安全监理等职能全面落到实处。各区县政府和市农机部门要加强督促检查,有关情况要及时上报市政府,该表扬的要表扬,该批评的要批评。要进一步加大对农业机械化的投入。发展农业机械化,农民是主体,政府是主导,政策是关键。市财政要在继续保持现有财政投入的基础上,逐年加大对农机化发展的投入力度,适当提高资金投入比例。要坚持实行对农民和农机服务组织的购机补贴优惠政策,并逐年增加购机补贴资金。同时,要充分利用农发、扶贫和其他农业资金,专项支持、鼓励发展农机大户、专业户等农机服务组织。另外,市科委要从科研经费中安排一定资金,专项用于农机科研开发,通过择优选项、政府招标、适当补贴的方式,对引进、试验、研制、开发和推广先进适用的农机新机具新技术进行扶持。为了加快发展我市农业机械化,提高农业机械化水平,市政府要及时就做好当前我市农机化工作的有关问题,提出明确要求,以提高认识,明确职责,落实责任,加快发展。

农业机械化是农业现代化的重要标志,也是实现农业现代化的枢纽环节。农业机械化的发展水平直接影响到农业的物质装备水平和综合生产能力,影响到农村劳动力的转移和传统农业向现代农业的转变。加快农业机械化的发展步伐,对推动景洪市农业与农村经济快速发展,具有十分重要的意义。

发文单位:浙江省杭州市人民政府办公厅

一、农机化发展的现状与优势

文  号:杭政办〔2008〕2号

目前,景洪市农业生产的基本特征是:以家庭经营为基础,农户数量多且生产规模小,正处于传统农业的转型、调整时期。近年来,景洪市的农业机械化工作保持了较快的发展势头,农机化发展已形成一定规模,农机社会化服务水平不断提高,农机服务效益稳步增长。

发布日期:2008-2-23

显着提高的农业机械化水平,为农业综合生产力的不断增强提供了动力。目前,景洪市耕、种、收农业机械化综合水平达到50%,农产品初加工、运输等方面都实现了机械化。随着农业机械化程度的日益提高和农业生产条件的不断改善,有力地推动了景洪市农业、农村、农民经济的快速发展,也为农业产业化经营提供了坚实的基础。

执行日期:2008-2-23

惠及三农的农机补贴政策,为农业机械化发展提供了有力支持。农机购置补贴政策是党中央、国务院加强“三农”工作的重要内容和重大举措。随着《中华人民共和国农业机械化促进法》的正式颁布实施,近几年来,中央财政对农机补贴力度不断加大,景洪市抓住这一机遇,严格管理,阳光操作,充分发挥了补贴资金的政策引导和拉动作用。从2006年开始,景洪市农民购置农机时,在《云南省农机购置补贴产品目录》规定的范围内选择自己所需的农机机型,可以享受政策的补贴。据统计,近几年国家对景洪市投入了2000余万元购机补贴资金却直接拉动引导农民投资农机9000万元以上。农业机械化促进法等相关法律法规的出台和农机补贴政策的落实加快了农机化节本增效新技术新机具的推广步伐,在一定程度上减轻了农民的购机负担,从而调动了农民购置农机、用农机发展农业生产的积极性。

生效日期:1900-1-1

农业机械化极大地节省了劳力,促进了农村劳动力的转移。农机化新机具和新技术的推广应用,提高了农业生产效率,在产量增加的前提下尽可能地将人力从土地上解放出来,从而替代了大量的农村劳动力转移到农村二、三产业或进城务工或从事多种经营,促进了农业的节本增效,农村劳动力的就业结构得到了显着改善。

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

逐步形成的农机服务体系,为农机的推广、培训和保养等服务提供了保障。景洪市目前包括农机推广站、农机监理站、农机学校和乡镇农技推广站在内的农机服务体系,迄今为止已连续多年开展了针对耕、种、收分环节免费农机技术培训,在农机推广方面发挥了切实的作用。

  为深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》,加快我市农业机械化发展进程,扎实推进农业现代化,根据《浙江省人民政府关于大力发展农业机械化的若干意见》(浙政发(2007)27号)精神,现就加快我市农业机械化提出如下实施意见:

二、存在的问题

  一、充分认识发展农业机械化的重要性

景洪市农机化事业经过近几年的快速发展,取得了长足进步,打下了良好基础,但与建设现代农业的要求还有一定的差距,主要表现在以下几个方面。

  农业的根本出路在于机械化。农业机械化是现代农业的物质基础、重要内容和主要标志,对于加强农业基础,推动科技进步,提高农业综合生产能力和劳动生产率,促进农业增效、农民增收和农村繁荣具有十分重要的作用。特别是在当前农产品市场竞争日趋激烈、劳动力成本不断增加、农民迫切要求降低劳动强度的情况下,农业装备对现代农业的贡献作用更加明显。因此,各级各部门要充分认识加快发展农业机械化的重要意义,采取切实有效措施,大力扶持和发展农业机械化,不断提高农业生产的效率和质量,推进农业标准化的实施,推动现代农业的进一步发展。

农机结构性问题比较突出,农机技术覆盖率不高,粗放型生产方式还没有得到根本转变。农机结构装备的不合理主要表现为:动力机械多,配套机械少;小型机械多,大型机械少;粮食生产机具多,适应农业结构调整的新型机具少;粮食作物水稻机械化水平较高,经济作物收割机械化虽然有所突破,但仍处于起步阶段;经济作物、林、牧、渔及农产品加工机械化才刚起步。在农业生产的具体环节上,景洪市目前只是在机耕、机收、脱粒、初加工、运输等环节实现农业机械化,而在其他方面还存在不少的问题,如水稻机插秧的推广举步维艰,这一“短板”的局面难以在短时间得到根本改变,农机技术还无法覆盖农业的整个体系,导致全市农业综合机械化水平不高,农业还停留在粗放型生产阶段。

  二、发展农业机械化的总体思路、主要目标和基本原则

农机投入的相对不足,制约了农业装备水平的快速提高。近年来,虽然国家实行购机补贴政策,赢得了农民的欢迎,调动了农民购农机用农机的积极性,但是我们还是应该看到农机补贴力度与农民购买需求间存在的一些差异,以及地方财政对农机化发展资金的投入不足。尽管农机补贴每年大幅度增加,可是仍然赶不上农民需求范围的扩大,农民对农机的需求量。经调查,景洪市农机化资金投入主要以国家政策性资金和农机化项目资金为主,地方财政缺少对农田机耕道路建设、大中型农业机械更新和农机化新技术推广等农民自身无力解决的问题的启动和引导资金投入。

  (一)总体思路。

农机推广服务机制不够健全,农机服务工作得不到很好的开展和落实。目前乡镇农机站存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题。此外,农机技术专业人员培养远远跟不上农机发展的要求,后备力量不足形势严峻迫在眉睫。农机推广服务机制的不健全致使农机管理、保养维修、安全监理、新机具新技术推广、社会化服务等许多工作不能切实到位,制约了全市农机化发展。

  以科学发展观为指导,以实现农业增效、农民增收为目标,以提高农机装备水平、优化农机装备结构、提升农机服务水平、确保农机安全生产和增强农业综合能力为主线,以提高重要农时、主要作物、关键生产环节机械化水平为重点,以建设农机化示范园区为抓手,进一步加大农机推广力度,推进农机化持续稳定健康协调发展,促进农业农村现代化。

农业机械化与劳动力转移的矛盾带来的农村剩余劳动力的安置问题。农业机械化的目的是为了减轻劳动强度,在产量增加的前提下,尽可能的把人力从农业劳动中解放出来,所以农村劳动力的转移力度,直接影响到农业机械化的推广。大规模地推广农业机械化势必造成一些闲散农民,从而引发剩余劳动力的安置问题,如何解决这一问题,将对农机化发展产生不小的影响。

  (二)主要目标。

三、对策与建议

  依靠科技进步,优化装备结构,强化依法管理,创新管理和服务机制,力争到2010年全市农机总动力达到318万千瓦;水稻、油菜等主要粮油作物全程机械化率达到70%以上,其中水稻机插率达到10%以上;规模生产的果蔬、茶叶、林特、畜牧、水产和农副产品加工等基本实现机械化,建成农机示范园区(基地)15个;构建完善新机具新技术推广、安全生产监督管理、社会化服务、信息化网络和高素质人才队伍等5大体系,使全市农业机械化综合水平明显提高,对现代农业的支撑能力明显增强,农机安全生产环境明显改善。

随着农业产业化的形成与发展,农业机械化在农业生产中的重要性越来越突出。没有农业机械化,就没有农业的现代化。发展景洪市农业机械化,是生产力发展的必然趋势,也是推动农业进一步发展的必然要求。景洪市的农机化发展应当在科学发展观的统领下,围绕建设现代农业,以促进农民增收和提高农业机械化水平为目标,努力实现农机的科学发展。

  (三)基本原则。

调整和优化农业机械化结构,推动农业做精做细

  1.坚持以人为本、因地制宜原则。推广应用适宜本地使用、受农民欢迎的农机装备,满足农业和农民的农机作业需求,更好地为“三农”服务。

农业和农村经济结构调整和优化是“十二五”期间农业和农村工作的主题。要加大农机化发展结构的调整力度,把握结构调整的方向,实现由传统的农机装备向现代农机装备的转变,由农机化发展数量型向质量型转变。实现由粮食作物向经济作物机械化发展延伸,由农业生产的产中向产前、产后机械化发展延伸,由种植业向畜牧养殖业机械化发展延伸,促进农机结构优化升级。

  2.坚持重点突破、协调推进原则。以优势特色主导产业的农机化服务为重点,结合农业产业带建设,注重农机与农艺的配套,推进农机技术应用与现代农业的协调发展。

加快体制创新步伐,促进农业做大做强

  3.坚持一机多用、突出效益的原则。科学配置、整合农机资源,提高农机装备的通用性和动力配套比,提高农机资源利用率,促进农机经济效益的增长。

1、实现农业经营体制的创新,鼓励农民自愿流转土地。家庭联产承包责任制实施30多年来,取得了巨大的成就,但现有的耕作模式极大地束缚了大中型农机的推广和农业机械的高效率,不利于农业生产力的提高。因此,必须要立足土地规模化经营来抓农业机械化,解决小田块与大生产的矛盾。这就要求在确保土地承包长久不变前提下,鼓励农民自愿流转土地,使农机大户、种田能手有可能集中大片土地实行规模经营,这样就为大型农机提供了用武之地,也大大提高了生产效率。

  4.坚持安全生产、保护环境原则。加强农机安全生产,保障农民生命财产安全,走“先进、适用、节约、安全、环保”的新型农机化发展之路。

2、实现农村劳动力布局的创新,拓宽就业渠道,加快剩余劳动力向非农领域转移。农业机械化推广难的问题,在一定程度上取决于农村剩余劳动力的安置程度。要解决这一问题,必须大力发展第二、三产业,加快小城镇建设,积极创造更多的就业岗位,使之吸纳更多的农村劳动力。农民从土地上被转移出来,减少了直接从事农业的劳动力数量,相应增加了农业劳动力的自然资源占有量,为实现农业的规模经营、推广农业机械、提高农民收入创造了条件,也为土地流转和集并创造了可能。

  三、发展农业机械化的重点

3、实现农机服务机制的创新,继续完善农机社会化服务模式。多渠道争取农机服务组织建设资金,大力发展农机服务组织,并引导服务组织合理布局,广泛开展代耕、代种、代收、代储以及土地承包等项目服务,实现规模经营,形成新型农机服务产业链;以“人才兴机”为目标,努力抓好农机人才队伍建设,重视和加强农机操作手和农机户的培训和教育,多层面、多渠道培养农机鉴定、推广、维修等方面专业人才,建立一支精干的专业技术队伍;以农民培训项目为依托,让“阳光工程”和“职业技能培训”落到实处,加强对农机驾驶、操作和维修等从业人员的培训,培养他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,解决农机人才力量不足的问题

  根据我市农业生产和市场需求的实际,在保障粮油等大宗农作物机械化作业需求的同时,重点提高农机装备在农业主导产业关键生产环节上的应用水平。

建立农机农艺融合示范区,推广农机新机具新技术

  ──水稻。以推广水稻机械化插秧以及相配套的标准化育秧技术为重点,大力推广水稻种植、植保、收获、烘干和加工机械,推进水稻生产全程机械化。

建议主要农作物生产机械化新技术推广工作,列入各级政府目标管理考核,明确相关部门责任。通过政府行为,建立农机农艺融合示范区,做到部门配合,齐抓共管,形成农机化新技术推广合力。如机械化育插秧技术推广工作,种植业负责农艺技术,农机负责农机技术,达到良性融合。

  ──油菜。重点研究和引进推广高效低耗的油菜种植、收获机械化技术与装备。

加大对实施农业机械化的投入

  ──蔬菜。大力发展蔬菜的耕整、播种、地膜覆盖、移栽、植保、采摘、包装、保鲜机械设备与应用技术等,提高设施蔬菜生产机械化水平,推动全市蔬菜无害化生产。

1、加大对农机化扶持资金的投入,设立年度农机化技术推广专项经费,对重大农机化技术示范推广项目给予重点支持,给予基层农机技术推广系统事业经费保障,改善推广条件,提高工资待遇,设立培训经费,同时应对农机作业及农机燃油、新技术推广、农机化示范区、农机合作组织建设给予资金扶持。

  ──茶叶。重点推广应用茶叶耕作、喷灌、修剪、炒制加工机械与技术,突破夏秋茶机械采摘与加工技术应用瓶颈。

2、建立农机信贷贴息机制,由财政安排专项资金或银行金融部门设立农业机械购置信贷资金,尽可能简化申办程序,帮助有购机需求而暂时缺乏购机能力的农户解决燃眉之急。

  ──水果。重点推广柑桔、梨、葡萄的采后机械化处理技术和贮藏保鲜技术与装备。

景洪市农业机械推广站

  ──干果。重点推广香榧、山核桃高压喷雾授粉机械化技术与装备,山核桃剥壳机械化技术与装备。

二○一四年九月二十二日

  ──畜牧。进一步发展畜牧养殖小区的畜禽饲喂、饮水、调温、清粪、挤奶、防疫等机械,提高养殖小区机械化、自动化水平。

  ──水产养殖。重点推广高效节能增氧、自动投料、净化处理以及水产品初加工等机械装备与技术。

  ──竹业。重点研究推广鲜笋保鲜、竹笋产后初加工机械装备与技术。

  ──花卉苗木。重点推广工厂化育苗、容器育苗、设施栽培技术与装备。

  ──蚕桑。重点推广桑枝修剪,桑枝粉碎加工培育食用菌,桑园耕作、喷灌机械与技术。

  ──食用菌。重点推广菌种培养拌料、原料粉碎搅拌、高温灭菌、液体接种以及温控湿控机械与技术。

  ──中药材。重点推广耕整、播种、植保、收获等田园作业机械,以及清洗、烘干、切片等产后初加工机械与技术。

  四、发展农业机械化的主要措施

  (一)切实加强领导。各级政府要把加快发展农业机械化作为实现农业现代化的重点内容和重要保障,并将其纳入当地经济和社会发展总体规划。建立稳定的资金投入机制,对购置农机、农机从业人员培训、新机具新技术推广示范、农机示范园区(基地)建设、服务组织培育、农机安全生产以及机耕道路建设改造等给予资金保障;要建立以装备结构、技术服务、资金保障、增效增收为主要内容的绩效考评机制,明确任务,落实责任,加强督查;发改、经贸、科技、财政、公安、交通、工商、质监、国土资源以及金融等部门要根据各自职责,加强协调配合,共同做好农机化推广工作。

  (二)落实农机购置补贴政策。各级要按照“稳定政策、上下联动”的要求,建立和完善农机产品目录,加大农机化投入力度,落实好购机补贴政策。“十一五”期间,市财政每年安排不少于400万元的资金对购置市农机产品目录内的农机产品给予补贴。

  (三)推进农机示范园区(基地)建设。结合优势特色农业产业带建设和农机化发展重点,培育一批有较大规模和发展潜力、具有产业特色的示范园区(基地),并发挥其辐射带动作用。至2010年,每年建设农机示范园区(基地)5个。市财政对农机示范园区(基地)予以扶持,对验收合格的示范园区(基地)给予10-20万元的奖励,农机示范园区(基地)扶持资金并入市级都市农业示范园区建设资金。

  (四)实施项目推动。根据农机化发展重点,着力抓好“以机代牛”、水稻机械化插秧、名优茶机械运用、果蔬菜园微喷滴灌、食用菌生产机械化、机械化秸秆还田和综合利用、水产养殖机械化推广、畜禽养殖机械化推广、冷藏保鲜以及“平安农机”建设等10个项目,以项目推动农机化发展。

  (五)培育新型农机服务主体。鼓励发展农机专业合作社、作业公司等新型农机服务主体,大力发展合作经营、跨区作业、农村运输等社会化服务,通过代耕、代管、代种、代收等机械化服务,解决千家万户分散经营的实际困难,提高农业生产的组织化程度和社会化服务水平。对从事农机服务的组织和农机户依法减免管理费;对开展农技推广、农机作业和维修等农业服务业项目免征企业所得税;对开展机耕、机收、机栽、机灌、机植保及相关技术培训所取得的收入可免收营业税及附加;对农机服务组织必需的农机车库等建设用地,各级政府要予以妥善解决;对规范的农机专业合作组织,要利用市农村专业合作经济组织建设资金给予积极扶持。

  (六)不断优化农机装备结构。大力推广水稻插秧机械化,发展特色农业机械,示范推广保障现代农业发展的各类机械装备,依法淘汰和更新高耗能及陈旧的农业机械。

  (七)加强农机队伍建设。根据《浙江省人民政府关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知》(浙政发(2005)32号)精神,进一步加强农机推广队伍建设,确保必要的人员与经费,逐步改善基层农机部门工作条件。要抓好农机管理人员的培训,提高依法管理、依法监督的水平;要抓好农机推广队伍建设,落实推广任务,提高推广质量;要充分利用农机化学校等资源,加强对农机操作人员的培训,切实提高农机从业人员操作、维修和保养农业机械的技能。市财政每年从农民职业技能培训专项资金中切块专项用于农机队伍的培训,以提高农机队伍的素质。

  (八)抓好农机安全生产监管工作。认真落实农机安全生产责任制,明确监管责任。深化“平安农机”创建活动,强化农机安全源头管理,抓好拖拉机的登记、检验、核发牌证、“交强险”监督检查和拖拉机驾驶员的考核、发证、审验,严把安全生产源头关。加强警农合作,完善公安驻农机警务室建设,健全监管网络,建立农机安全管理长效机制。

  二○○八年二月二十三日

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